La Sección Quinta admitió la demanda de nulidad y ordenó medida cautelar al advertir que el Ejecutivo no contaba con el concepto favorable del Senado, exigido por la Constitución.
La Sección Quinta del Consejo de Estado admitió la demanda que busca la nulidad del Decreto 0639 de 2025, mediante el cual el Gobierno Nacional pretendía convocar una consulta popular de alcance nacional. La alta corte concluyó que se trata de un acto administrativo de contenido electoral, expedido por una autoridad del orden nacional y relacionado con un mecanismo de participación ciudadana, lo que la convierte en competente para adelantar el proceso.
Además de admitir la demanda, el alto tribunal suspendió provisionalmente los efectos jurídicos del decreto, como parte de una medida cautelar solicitada por el demandante. La decisión se fundamenta en que el Gobierno expidió el decreto sin contar con el concepto previo favorable del Senado de la República, requisito establecido en el artículo 104 de la Constitución Política.
“Se concluye la exigencia de que, previo a convocar al pueblo una decisión de trascendencia nacional, se requiere concepto favorable del Senado de la República, el cual, en efecto, en este preciso caso no existe”, señala la providencia.
La medida se adoptó bajo el amparo del artículo 234 de la Ley 1437 de 2011, y refuerza el argumento de que el decreto fue expedido con desconocimiento de las reglas constitucionales y legales que rigen los mecanismos de participación democrática.
Con esta decisión, el Consejo de Estado frena temporalmente el avance de la consulta popular impulsada por el presidente Gustavo Petro, cuyo trámite ya generaba fuertes tensiones entre el Ejecutivo y el Legislativo, además de numerosas acciones jurídicas ante altas cortes.
